中国省级相对能源贫困测度与分级预警研究

相对贫困已经成为中国贫困的主要表现形式。在能源领域，中国已消除初级阶段的绝对能源贫困，但用能水平低、用能结构差、用能能力弱等现象所反映的相对能源贫困问题仍广泛存在。基于能源贫困定义和相关理论分析，从可获得性、可负担性、可靠性和可持续性4个维度构建相对能源贫困指数，对2010—2021年中国各省份相对能源贫困水平进行测度；并利用k-means算法对各省份相对能源贫困水平进行聚类，根据数据特征提出了分区域、分等级的相对能源贫困预警标准。结果显示，在时间演化方面，2010—2021年间全国平均相对能源贫困指数呈下降趋势；在空间分布方面，相对能源贫困水平呈现“西高东低，北高南低”的特征，吉林、黑龙江、贵州、西藏、甘肃、青海和宁夏7个省份为能源贫困红色预警区域。据此，提出政策建议：(1)构建相对能源贫困治理过渡保障机制；(2)建立相对能源贫困区域一体化削减体系；(3)完善相对能源贫困动态分区分级阶段性预警标准。