试析我国财政转移支付制度的改革方向

近十年来，我国财政转移支付资金的分配重心主要向中两部地区倾斜，2004年全部转移支付中，中两部占用86％，东部占14％，其中，一般性转移支付中西部占91％，专项转移支付中西部占82％。2004年中西部地区GDP占全国的47．5％，含税收返还等在内的财政收入占地方财政收入的41．3％，实施财力性转移支付后，中西部地区财力比重由41．3％提高到48．5％，上升了7．2个百分点。由于中央财政在中西部地区安排的专项转移支付较多，中西部地区财政支出占地方财政支出的比重进一步提高到了53．7％。实践证明，我国财政转移支付制度在调节和缩小地区间财力差异、促进公共服务均等化等方面发挥了重要作用。