| 中央对民族地区转移支付和税收返还的效果评价与调整建议 |
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| 引用本文： | 张冬梅,李茂生,吴凡.中央对民族地区转移支付和税收返还的效果评价与调整建议[J].西南民族大学学报,2018(8):82-91. |
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| 作者姓名： | 张冬梅 李茂生 吴凡 |
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| 作者单位： | ;1.中央民族大学经济学院 |
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| 摘 要： | 坚持区域协调发展战略使中央对民族地区转移支付与税收返还备受关注,尤其是两者对实现均等化目标效果一直以来都是重点议题。本文追溯"税收返还"实施初衷与过程论述其不属于转移支付的一种形式,并对两者自分税制改革至今的实施效果进行量化评价。中央转移支付对民族地区财政平衡效果显著增加,规模不断扩大且结构更趋合理;数据与实践印证中央税收返还对民族地区横向财政失衡效果有序缩小。诚然,中央财政支持民族地区财力均等化并不必然等于其基本公共服务均等化,要在新发展理念下,用"新"分税制度调整取代税收返还,以政府间事权明晰界定的财政制度创新促进转移支付制度的公平与效率,以健全现代预算管理体制与自治区(省)以下转移支付制度加速推进民族地区基本公共服务均等化进程。
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| 关 键 词： | 财政研究 民族地区转移支付 税收返还 基本公共服务 新发展理念 |
Evaluation and Adjustment Suggestions on the Effect of Central Government on Transfer Payment and Tax Rebate in Ethnic Areas |
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