中国共产党贫困治理的演进历程与未来取向——基于“赋能、赋权—资本积累”的贫困治理分析框架

自1921年中国共产党建党，一百年来，中国共产党带领全国各族人民在革命和社会主义建设进程中与贫困做斗争，实现了消除绝对贫困的庄严承诺。站在这一历史节点，我们基于发展经济学理论构建了一个“赋能、赋权—资本积累”的贫困治理分析框架，试图对中国共产党消除绝对贫困的治理历程进行讨论和分析，以此探求其创造减贫奇迹的内在机理。本文基于对现存治理问题以及兼顾巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴这一未来战略目标的综合判断，提出“十四五”阶段以提升脱贫人口内生动力为赋能治理导向、以统筹推进城乡一体化体制改革为赋权治理导向的建议，以期为下一阶段的贫困治理提供借鉴。