宅基地制度改革助力乡村振兴的四维驱动、现实瓶颈与实现进路

普通(一般)农村占农村的大多数,其宅基地制度改革对全面推进乡村振兴至关重要。这意味着全面推进乡村振兴更需关注普通(一般)农村的宅基地制度改革,只有将为数众多的普通(一般)农村的宅基地制度改革“引擎”作用激发出来,才能更好地为实现乡村振兴战略目标助力。以普通(一般)农村的共性特征为研究启点,系统阐释宅基地制度改革助力乡村振兴的四维驱动、现实瓶颈与实现进路。研究认为：普通(一般)农村多具有区位条件较差、资源禀赋较低、产业基础较弱、村域环境较乱、乡村文化较荒、人口流出较多的共性特征;宅基地制度改革助力乡村振兴的四维驱动力量为内在张力、外部推力、正面拉力、侧面推力;面临的现实瓶颈是宅基地“三权分置”实现路径有限、闲置宅基地和闲置住宅盘活利用难、推力点面定位难且可持续效应较弱、相关配套政策衔接不畅和支持不足;可供选择的实现进路有创新宅基地“三权”权能配置及其实现形式、挖掘潜力引导资本下乡和吸纳城镇人口参与、聚力提升与撤并结合多点推进实现由点带面、联动设计土地、户籍、社保等政策加强配套支持。