农村环境政策“空转”及其矫正 ——基于模糊—冲突的分析框架 |
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引用本文: | 何瓦特,唐家斌.农村环境政策“空转”及其矫正 ——基于模糊—冲突的分析框架[J].云南大学学报(社会科学版),2022,21(1):116-123. |
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作者姓名: | 何瓦特 唐家斌 |
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作者单位: | 云南大学,昆明 650091 |
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基金项目: | 本文系云南省哲学社会科学规划课题“基于信息生态视角的西南少数民族数字贫困研究”(项目号:QN2019058)、教育部人文社科研究项目“澜湄流域跨境生物多样性走廊带生态保护与协作机制研究”(项目号:19YJAGJW001)、“云南大学民族学一流学科建设资助”的阶段性研究成果。 |
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摘 要: | 农村生态环境治理是我国生态文明建设的重要方面。近些年,国家陆续出台若干政策对农村生态环境进行治理,相关政策文件逐渐形成一套农村生态环境治理保护的制度支撑,但农村环境 政策受到政策文本模糊与地方政府执行冲突的影响,在实际中遭遇文件性、文字性、不作为、无效率等形式的“政策空转”困境。农村生态环境政策执行主体受到政策目标与责任分工模糊的影响,执行动力有强有弱,在执行过程中,地方政府在职能设置、政策工具的冲突影响下,部门之间的协调成效有大有小。执行动力与利益协调的结果影响执行客体的配合情况,产生农村环境政策执行不同的作用反馈机制。相对良好的反馈机制是强执行动力与协调顺畅的执行过程相结合的结果,也是政策得以有效落实的检验标准,而执行动力不足与执行过程协调困难则导致了农村环境政策执行在一定程度上呈现“空转”的状态。
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关 键 词: | 生态治理 农村生态环境 政策空转 环境治理 模糊—冲突理论 |
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