清季台湾盐政改革的实践与局限

晚清福建票盐改革时，盐务课厘总局及其附属机构在保障、提高盐课收入方面曾发挥了重要作用。同治六年，台湾道吴大廷在台设立盐务总局，希冀改革台湾盐政，并为闽省财政筹集税源。台湾盐务总局的设立，长期以来被视为台湾盐专卖制度由商运商销转为官运官销的分水岭。事实上，该机构的设立并未改变台湾盐务的运销方式。对清季台湾盐务总局的评价，应当从缉私、抽厘等方面加以分析，并结合其与地方州县的博弈，从晚清财政转型和东南海疆防务构建的大历史背景中多元化地认识该机构的运作与局限。