| 价值冲突与变革:新公共管理视阈中的西方公务员制度 |
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| 引用本文： | 刘耀东.价值冲突与变革:新公共管理视阈中的西方公务员制度[J].学术界,2010(7). |
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| 作者姓名： | 刘耀东 |
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| 作者单位： | 北京师范大学,政治学与国际关系学院,北京,100875 |
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| 摘 要： | 西方公务员制度的价值冲突从某种程度上是传统官僚制的法理性价值与新公共管理的管理主义价值之间的碰撞。价值冲突的结果引发了西方公务员制度的一系列变革,即从政治中立到参与政治的转变;从终身雇佣制到灵活雇佣制的变革;从垄断化管理到市场化运作的变迁;从以规则为本到以结果为本的变化。与此同时,西方公务员制度在其变革过程中也存在一些问题,即放松规制带来法治的弱化;弹性化的雇佣制对雇员权利造成不良的影响;绩效管理在实施过程中出现难以量化的窘境;民营化引发腐败问题。因此,如何从国情出发,充分发挥政府与市场的各自优势,确立政府与市场的平衡点是中外各国公务员制度改革面临的一个现实问题。
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| 关 键 词： | 新公共管理 公务员制度 价值冲突 变革 |
Value Conflicts and Reform:Western Civil Servant System in New Public Management Perspective |
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| Liu Yaodong.Value Conflicts and Reform:Western Civil Servant System in New Public Management Perspective[J].Academics in China,2010(7). |
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| Authors: | Liu Yaodong |
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| Institution: | Liu Yaodong Beijing Normal University |
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| Abstract: | The value conflict of civil servant system,to some extent,a clash between law-rational value in traditional bureaucracy and the value of managerialism. The results of clash caused a series of changes on western civil servant system,namely: from the political neutrality to participating in politics,from lifelong employment to flexible employment,from the monopoly management to market-oriented operation,from rule-oriented to result-oriented. Meanwhile,the reform of civil servant has many problems,namely,relax... |
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| Keywords: | Value Conflicts Western Civil Servant System New Public Management |
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