找回村社：农村社区养老服务的困境与转型

积极应对农村人口老龄化需要创新农村养老服务模式，实现农村养老供给与养老需求的有效匹配，体现中国式农村养老——“村社养老”的独特制度优势。基于中部地区多县域的田野调查，政府通过资源输入方式支持普惠性农村社区养老服务项目，然而实践中养老服务空壳化现象较为突出。少数成功示范点依赖于大量资源支持，经验难以推广。农村社区养老服务项目的困境源于养老服务的脱嵌，村社主体性不足，养老服务主体选择、养老服务内容及养老服务资源筹集等方面，需要不断改革完善。在乡村振兴战略和积极老龄化理念指导下，应当从农村实践出发，以村社为本，通过有效的治理举措引导与激活村社组织、激活老人自身资源，提升农村社区养老服务供给与养老需求的匹配程度。