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| 建设用地制度改革的逻辑——以成都市城乡统筹实验中的土地制度改革为例 | |
| 作者姓名： | 贺雪峰 |
| 作者单位： | 华中科技大学,湖北 武汉,430074 |
| 摘 要： | 成都市是全国城乡统筹建设实验区,成都市设计了以土地制度改革来带动城乡统筹、减少城乡差距的实验方案,并试图借用市场化手段来筹集城乡统筹资源.从成都市城乡统筹实践来看,通过城乡统筹,成都市农村建设发生了很大变化,城乡收入差距缩小,城乡基本公共服务逐步均等化.但是,本质上,成都市城乡统筹实践只是以土地制度改革为媒介,实现了城市利益向农村的输送,这种利益输送与市场化无关,而只与再分配有关.目前有理论将成都城乡统筹实践理解为建立了市场配置资源的机制,甚至成都市政府也是如此理解,但从成都市的实际情况分析,这种理解是有问题的. |
| 关 键 词： | 土地制度 征地制度 增减挂钩 城乡统筹 |
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