我国"一体两翼四轮驱动"的社会保障体系研究 |
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引用本文: | 张永春,蔡军.我国"一体两翼四轮驱动"的社会保障体系研究[J].人文杂志,2007(5):177-183. |
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作者姓名: | 张永春 蔡军 |
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作者单位: | 1. 西安市社会科学院 2. 西南政法大学 |
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摘 要: | 社会保障权是人权的重要组成部分。我国社会保障现存问题主要包括筹资渠道少,投资范围窄,基金管理体制不顺,监督力度不大,基金运营收益不高;社会保障覆盖面过窄,起点不公平;效率公平理念错位——重视效率,忽视公平,政府责任理念错位——政府缺位与政府越位,社会政策中心错位——以收入为本不以资产为本;城乡二元结构的制度框架使广大农民基本处于无保障状态;"政策主导型"的社会保障体系稳定性低,人为性强,规范性弱;现行的社会保障体系法制化程度很低,立法滞后,立法层次较低。我们应该构建"一体两翼四轮驱动"的社会保障目标体系,以社会保险为主体,以企业补充保险和个人储蓄保险为两翼,社会救济、社会福利、社会优抚、社会低保四轮驱动;我们应使社会保障筹资渠道多元化和参与主体多样化;应当法制先行,完善社会保障体系得以建立和运行的法律体系。我们应以"构建社会主义和谐社会"为指导思想,继续进行制度创新,新建"子女养老社会保险金制度",推行"社会保障劳务储蓄银行制度",积极探索"以地换保"、"以房换保(倒按揭)"制度。
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关 键 词: | 社会保障 体系结构 问题 创新 对策 |
文章编号: | 0447-662X(2007)05-0177-07 |
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