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“被产权”:农地确权的实践逻辑及启示——基于某土地产权改革试点村的实证考察
引用本文:李祖佩,管珊.“被产权”:农地确权的实践逻辑及启示——基于某土地产权改革试点村的实证考察[J].南京农业大学学报(社会科学版),2013(1):80-87,102.
作者姓名:李祖佩  管珊
作者单位:华中科技大学中国乡村治理研究中心;华中农业大学文法学院
基金项目:教育部人文社会科学研究基金青年项目(11YJCZH046);国家社会科学基金青年项目(12CSH026)
摘    要:在农地确权的具体实践过程中,自上而下的确权政策表达遭遇到多方面的抵制,导致确权实践的"被产权"逻辑。即一方面政策实践脱离农村社会实际和农民需要,表现出浓厚的行政命令色彩;另一方面,作为政策实施对象的农村和农民被动接受政策,不得不用某些策略性方式纠正政策内容与实际需要的背离。具体而言,基层治理原有秩序机制、村庄社会运作逻辑和农民的土地认知结构等成为形塑"被产权"实践的主要因素,诸种反制因素在政策执行过程中起消极作用,但是契合当前农村社会现实和农民实际需求,具有实质合理性。在与制度环境不相适应的情况下,依靠产权制度孤军深入,往往陷入"头疼医脚"的实践困境,损害而并非保障农民利益。

关 键 词:农地确权  基层治理机制  村庄社会  农民土地认知结构

"Being Propertied": Practical Logic and Revelation of Farmland Property Right Reform: Based on a Case of Pilot-studied Villages
LI Zupei,GUAN Shan."Being Propertied": Practical Logic and Revelation of Farmland Property Right Reform: Based on a Case of Pilot-studied Villages[J].Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science Edition),2013(1):80-87,102.
Authors:LI Zupei  GUAN Shan
Institution:1.Center of Chinese Rural Governance,Huazhong University of Science and Technology,Wuhan 430074,China;2.School of Humanities and Social Sciences,Huazhong Agricultural University,Wuhan 430070,China)
Abstract:
Keywords:
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