生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼衔接困境及其破解

生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼的衔接困境，直接原因在于立法模式缺陷和法律规范缺失的立法层面，间接原因在于原告主体未明确、归责原则不明确和磋商程序不完善的司法层面。破解“两诉”衔接之困境，首先，必须明确“两诉”之间为一般与特殊的关系，且二者诉权都来源于生态环境利益主体的不特定性；其次，应当针对《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿条件的若干规定(试行)》中“两诉”衔接规定进行规范优化，并且应以在环境法典设立专章的方式统合“两诉”法律规范；再次，应当明确行政机关提起生态环境损害赔偿诉讼原告资格的方式，建立证据共享机制和损害赔偿磋商公告制度。