清代循吏系地方基层官员多勤廉施政有民本意识

“循吏”之名，最早见于《史记》中的《循吏列传》，后为《汉书》《后汉书》直至《清史稿》所承袭，成为正史中记述重农宣教、奉公守法的州县地方官之固定体例。《清史稿·循吏传》撰写者夏孙桐（侣57—1941）在《清史（循吏传）编辑大意》中谈到，循吏入传之标准有三：其一，官阶以终于监司（布政使、按察使及道员）为限；其二，主要政绩发生在任内；其三，必须“廉、能”，缺一不可。按此标准，《清史稿》共记载了116名循吏的事迹。这些政绩卓著、勤廉施政的州县官，是清代地方基层官员的代表，也是国家政策在地方的具体实践者。