德国政府间关系研究以及对中国的启示

德国是联邦制国家,德国的行政区划分为联邦、州、地区三级,共有16个州,14808个地区。在德国,"联邦的权力置于州的权力之上",联邦与州的关系明显有利于联邦。但各州和地区也拥有高度的自治权力。这既保障了联邦处于主导地位,又保障了州与地方的权力,从而使联邦政府、州、地方政府保持平衡状态。研究它们之间的关系,对于研究中国中央与地方的关系改革具有借鉴意义。