韧性乡村：当代流变与国家建构——兼论城镇化中的民生安全

韧性乡村是建设中国式现代化的重要社会基础。乡村以农业、农村和农民为基本面，韧性乡村以韧性农业为经济基础，以韧性农村或村庄社区为重要载体，以韧性农民为核心要素。没有农业发展、农村稳定与农民增收，乡村就难以应对自然灾害、市场交易风险和城镇化发展压力。中国乡村不乏韧性，传统乡村的风俗、人情等地方性资源和新中国成立后国家开展的系列乡村建设行动，都在一定程度上维系着乡村韧性。然而，城镇化发展在拓展乡村发展空间、提高农民收入的同时，却增加了农业发展、农村建设和农民致富的不确定性。尽管乡村的“公共性”和“包容性”机制仍在一定程度上维护着乡村韧性，使其“弱而不衰，脆而不碎”，但它们的作用在城镇化快速发展时期明显式微。为了破解乡村发展体制僵化，阻断乡村资源被超额提取，也为了消弭城乡发展差距，实现城乡融合发展，国家相继推行“放权—少取—多予—赋能”等政策举措建构韧性乡村。全面推进乡村振兴需要将建设韧性乡村作为时代主题。