| 我国农地产权的法律主体与实践载体的变迁 |
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| 引用本文： | 项继权.我国农地产权的法律主体与实践载体的变迁[J].华中农业大学学报(社会科学版),2014,33(1):5-14. |
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| 作者姓名： | 项继权 |
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| 作者单位： | 华中师范大学 政治学研究院，湖北 武汉 430079 |
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| 基金项目： | 2013中央高校基本科研业务费专项资金项目“城镇化中农地非农化、农民市民化及财政供给的耦合与政策创新研究”（CCNU13A06011）; 教育部哲学社会科学重大攻关项目“新时期我国农村综合改革研究”（2012JZD023）；湖北三农研究院2013年度调研项目“土地集约利用及农民权益保障研究”（HBSNYJ-2013-05）。 |
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| 摘 要： | 本文从法律、政策及实践的角度对新中国成立以来农村土地产权的法律主体及实践载体进行了考察。指出新中国成立以来农村土地产权制度经历了"私有私用""私有公用""公有公用"和"公有私用"4个时期,不同时期土地产权的所有权、占有权、经营权、受益权及处置权的归属和配置不尽相同,产权的法律主体和实践载体也屡有变化。改革前的人民公社时期,基本核算单位及集体产权主体从公社所有到生产大队所有再到生产队所有不断下沉;在废除人民公社过程中,不同省市和地区在乡镇、村委会及村民小组的建置及各级集体经济组织的设置方式上不尽相同,对原有集体土地的产权归属做出不尽相同的制度安排。但从法律、历史及实践来看,村民委员会作为村民自治组织本身并不是集体经济及集体土地产权的主体,绝大多数地区村民小组(原生产队)及其集体单位是集体土地产权的真正主体和载体。为此,当前必须正本清源,进一步清理、明晰和固化集体产权主体,推进村级"经社分开""村社分离",在确认和保障农民及农民集体完整的土地产权的同时,让农村土地等集体资产和资源真正流动起来,促进农村及整个国家经济和社会的发展。
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| 关 键 词： | 农村土地产权 集体产权改革 法律主体 |
Changes of Legal Subject and Practical Carrier of Rural Land Property Rights in China |
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| XIANG Ji-quan.Changes of Legal Subject and Practical Carrier of Rural Land Property Rights in China[J].Journal of Huazhong Agricultural University(Social Sciences Edition),2014,33(1):5-14. |
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| Authors: | XIANG Ji-quan |
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| Institution: | XIANG Ji-quan (The Center for Chinese Rural Studies, Huazhong Normal University , Wuhan , Hubei , 430079) |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | rural land property right reform of collective property legal subject |
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