何承天《安边论》与“元嘉之治”

何承天在《安边论》中提出的富有远见卓识的主张和建议,是认识“元嘉之治”的重要参照。《安边论》的主旨与核心思想——“安边固守”的主张,是处理南北关系的指导方针,其言外之意是反对用战争作为解决边境争夺的手段,主张采用怀柔政策来对待北魏。针对当时的南北形势和宋魏双方军队的特点,《安边论》提出了“坚壁清野”的战略战术、富国强兵的政策,以及将边境地区的居民南迁到安全地带、加固城池、劝课农耕、制造车辆和兵器等具体措施。宋文帝没有接受何承天的主张和建议,作好充足的战备,因而三次北伐都以失败告终,给国家和人民带来沉重的灾难。