荷兰企业破产立法的进路及其启示

作为高度发达经济体兼我国重要的投资贸易伙伴，荷兰的企业破产立法进程值得研究。以对破产债务人及其债权人利益保护程度的差异性为视角，企业破产法可以被分为“债权人友好型”与“债务人友好型”两大类型。与绝大多数西方国家相比，荷兰由前者向后者的转型迟来了一个多世纪。这种政策惯性与该国特殊的信用体系、市场结构、重商文化密切相关。但随着全球不安定因素的增多，荷兰立法机构不得不重新审视重整制度的价值。《重整法案》的生效标志着荷兰企业破产法正式转型为债务人友好型。该法案创新性地构建出重整专家制度，并确立了“最大化灵活性原则”在重整程序中的核心地位。于我国而言，不仅可以借鉴荷兰企业破产法中某些具体的规则，还更应从荷兰的经验中认识到企业破产法在市场经济，尤其是非常态经济形势中的重要地位。