中国当代边疆治理中的“政治势能”构造研究

党的十八大以来所出现的高强度“政治势能”给边疆治理及其现代化推进以强烈的影响，从而昭示边疆治理现代化进入新的历史阶段。关注边疆的“政治势能”是一个重要的视角。关注性政治势能是因边疆治理中的关注力改变而形成的势能，价值性政治势能是因边疆治理中的目标追求改变而形成的势能，一元化政治势能是因领导体制变化而形成的势能，机制性政治势能是因机制运作效能提升而形成的势能。大体上讲，关注性政治势能和价值性政治势能偏重于边疆治理的决策和政策效果评估，但对边疆治理过程的其他环节也有深刻影响。而机制性政治势能和一元化政治势能偏重于边疆治理的决策执行，但对边疆治理过程的其他环节也有深刻影响。因此，“政治势能”贯穿于边疆治理的全程，并对边疆治理形成全方位的影响。“政治势能”的构造成为边疆的一种中国特色治理模式，是中国当代边疆治理的“治理密码”。