社会组织在地合法性的逻辑建构与治理突围

政府购买服务中的“圈内”购买机制使得社会组织对属地政府产生较大依赖，这在一定程度上限制了社会组织的发展。由此，探讨社会组织跨区域承接政府购买服务何以可能就具有重要的理论和实践价值。从组织合法性视角出发，分析社会组织跨越街区承接政府购买服务项目的实践过程，发现社会组织在突破“圈内”购买困局的行动中呈现出明显的“在地合法性”建构逻辑。社会组织建立“在地合法性”的过程涉及作为逻辑前提的“行业合法性”的积累，作为关键环节的“购买方合法性”的建构，以及作为内在要义的“社区合法性”的达成三重逻辑进阶。具体而言，行业合法性要求社会组织能够搭建良好的组织间合作和关系网络，购买方合法性旨在帮助社会组织建立与属地外辖区政府的信任关系并获得服务项目，社区合法性则关注社会组织在项目执行过程中对社区内利益相关方需求的满足。社会组织通过获得3种合法性建立其在辖区外的“在地合法性”，成功实现跨区域承接购买服务和组织高质量发展。