“当官的欺负人”

2009年3月时,我以一个援建者的身份在某灾区基层单位参与一些日常工作。和其他灾区一样,当地的灾后重建工作中也包含了开发性工业园区建设、道路等公共设施建设、社区安置房建设等重要内容,而这一切都离不开农地征用和农房拆迁。征地拆迁工作在近几年屡屡成为媒体、政府以及社会各种力量关注的焦点,这在很大程度上增加了基层政府所面临的风险。尽管有灾后重建这一惹人同情的推进理由作为背景,农户（农民）、地方政府工作人员、村干部以及政府政策这几种主要力量依然因补偿的方方面面生发出不计其数的冲突。