| 政府机构改革的价值逻辑——兼论大部制机构改革 |
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| 引用本文： | 陈天祥.政府机构改革的价值逻辑——兼论大部制机构改革[J].中山大学学报(社会科学版),2012,52(2):148-155. |
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| 作者姓名： | 陈天祥 |
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| 作者单位： | 中山大学中国公共管理研究中心 政治与公共事务管理学院 广州510275 |
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| 基金项目： | 中山大学三期“985工程”资助项目;2010年度国家社科基金重点项目(10AZZ007);广东省哲学社会科学“十一五”规划2010年度一般项目(GD10CZZ01) |
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| 摘 要： | 政府机构改革是在价值取向支配下进行的,价值取向决定政府机构改革的内容和效果,评价政府机构改革的成功与否也必须从价值取向出发.政府机构改革的价值取向从属于公共行政价值取向.政府机构作为实现国家意志的载体和工具,具有明显的执行属性,目的在于保证公共资源配置的高效和公平,因此,效率与公平是政府机构改革的基本价值取向.回顾改革开放后的中国政府机构改革轨迹,从机构精简、政府效率等方面看,它基本上满足了效率的要求,取得了较好的成效；公平价值也获得了一定关注,但处于次要地位,导致严重的公平问题,其根源在于“效率优先,兼顾公平”的价值定位.只有将这种非均衡的价值取向转变为“讲究效率,注重公平”的均衡价值取向,才能准确找到政府机构改革的方向,并进行系统思考和顶层设计,方可成功.大部制是兼具效率与公平价值的体制,是今后政府机构改革的有益方向,但也需要在效率与公平之间进行合理权衡与取舍.
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| 关 键 词： | 政府机构改革 价值取向 效率 公平 |
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