互联网平台分级监管的法理逻辑与路径完善——基于欧盟《数字服务法》的比较观察

数字经济时代，包容审慎监管成为法治政府建设的重要内容，体现着政府的治理能力和治理水平，具体到互联网平台监管领域，包容审慎理念所体现的比例原则内涵，要求立法者在具体监管模式的选择上，充分考虑不同互联网平台间的差异并区分配置合理的义务体系。在比较法视野下，欧盟《数字服务法》创造性依平台用户规模差异，配置梯度式平台义务和监管责任体系，实现风险防范目标下比例原则的精细制度安排。比较而言，我国平台分级监管初现雏形，实体与程序规定设置对平台监管目标实现仍存在距离，强分类分级监管理念与弱治理规范设计的格局尚未打破。从算法透明与数据报送两个方面课以超大型平台额外的勤勉义务，并在具体制度设计中完善相关实体与程序规定，有利于处理好平台经济发展与政府有力监管的关系，实现政府监管与平台自我监管的良好互动。