未成年人非羁押强制措施适用难题及破解之道

未成年人犯罪案件特别诉讼程序作为特别程序，对未成年人权益起到了保护作用。从目前未成年人犯罪案件强制措施的适用现状看，体现了“少用”“慎用”非羁押强制措施的精神，但还是存在羁押率过高、非羁押强制措施使用不足、羁押必要性审查落实不到位等问题。这与有罪推定思想的影响、未成年被追诉人违反非羁押强制措施的义务规定以及公安司法机关力量不足等因素具有密切关系。我国未成年人犯罪案件强制措施的适用应当坚持并贯彻无罪推定原则和“以非羁押为原则，羁押为例外”的原则；落实对未成年被追诉人适用非羁押措施的羁押必要性审查；改革非羁押强制措施制度，减少异地犯罪未成年人适用非羁押强制措施的区别对待现象。