农村财务“三代管”制度存在的问题及改进措施

自党的十一届三中全会以来,我国农村大部分地区都实行家庭联产承包责任制,村集体由原来人民公社体制下的生产大队变为村民自治单位。村民自治管理在很大程度上体现了放权于村民、服务于村民的思想,在一定形式上实现了民主管理。但随着经济社会发展和民主政治进程的加快,农村的社会结构和生产方式、干部群众的思想观念和利益关系都发生了明显的变化,从而导致民主监督、财务管理、村务公开等方面出现了新问题,在众多问题中,财务问题成为首当其冲的头号问题。各地政府在探索农村治理的过程中摸索出了对农村财务的三代管制度:资金、账务、合同的三代管。