治理单元调整与村庄的民主自治

使用大规模的跟踪调查数据，从村庄民主自治开展的角度，研究了村庄合并和治理重心下移两类治理单元调整对村庄“四个民主”的影响。结果显示：村庄合并后，村民参与民主决策和民主监督的概率、村庄召开村民大会的频次都会降低，民主自治开展困难；治理重心下移后，村民民主参与的概率、 村庄召开民主大会和民主评议的频次都会提升，民主自治较易开展。从影响机制看，村庄合并会减少村民获取重要信息的便利性，进而降低村民的民主参与概率；重心下移会提升村民的政治效能感和重要信息获取便利性，进而提升村民的民主参与概率；单元调整后，村民公共事务参与积极性的改变，会直接影响村庄的民主管理。进一步研究发现，村庄合并后，提升交通便利性能激活村民部分类型的民主参与热情，但难以解决民主管理难题；重心下移后，议事会或理事会能承接部分村庄自治活动，而村庄合并难以达到类似效果。不论治理单元如何调整，提升村民的政治效能感和信息获取便利性，激发村民参与公共事务热情，对开展村庄民主自治都是有益的。