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| 从“同城同待遇”到“同城同待遇指数”——中国的三元社会结构与人口城镇化政策 | |
| 作者姓名： | 接栋正 |
| 作者单位： | 杭州国际城市学研究中心,杭州,310002 |
| 基金项目： | 浙江省哲学社会科学规划课题，杭州市哲学社会科学规划重点课题 |
| 摘 要： | 中国人口城镇化政策必须超越城乡二元的概念框架和理论体系,充分认识中国已经并将长期处于市民、农民、移民(流动人口)三元社会结构的客观现实,一揽子谋划解决市民、农民、移民三大群体的待遇问题.在现有的生产力发展水平下,追求“同城同待遇”,并不是指生活在一座城市中的市民、农民、移民享有完全相同的具体待遇,而应该是“同城同待遇指数”,即同一座城市的市民、农民、移民的待遇指数基本相同.要围绕市民、农民、移民三大群体的待遇问题做好人口城镇化的政策设计,在定量分析测评待遇指数的基础上,采取“完善市民待遇、提升农民待遇、落实移民待遇”的路径,不断缩小不同群体、不同区域的待遇指数,最终实现“同国同待遇指数”和共同富裕. |
| 关 键 词： | 人口城镇化 三元社会结构 同城同待遇 待遇指数 |
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