制度供给失衡和中国财政分权的后果 |
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引用本文: | 姚洋,杨雷.制度供给失衡和中国财政分权的后果[J].战略与管理,2003(3):27-33. |
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作者姓名: | 姚洋 杨雷 |
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作者单位: | 北京大学
(姚洋),北京大学(杨雷) |
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摘 要: | 近年来,以财政分权为特征的财政分权制频频出现在转型经济理论的讨论中。但是,财政分权在多大程度上可以解释中国过去二十年的高速经济增长,至今还是一个未知数。可以肯定的是,中国过去二十年的高速经济增长是许多因素共用作用的结果,财政分权如果有作用,也仅仅是原因之一。同时,学者们忽视的一个因素是,中国的财政分权是在一个制度供给失衡的环境中进行的,其结果未必是好的。这个失衡表现在三个方面,即财政分权没有法律保障、财政分权和行政垂直集权矛盾以及分权制度安排本身不规范。本文将深入讨论制度供给失衡和中国财政分权的共同作用对…
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关 键 词: | 制度供给 中国 财政分权 政府行政垂直集权 财政制度 中央政府 地方政府 政府行为 预算约束 预算外收入 |
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