中国城乡公共资源均衡配置的制度探析

城乡公共资源的失衡配置源于城乡"二元结构"的制度设计,在公共资源配置上选择了重城市轻农村的发展战略。由于中国存在城乡二元的社会管理制度、城乡不公的财税制度和城市偏向型的公共资源享用制度等,导致中国在公共资源的配置上出现严重的失衡。中国实现公共资源均衡配置的根本路径是改变现有的城乡公共资源配置制度,具体路径是建立城乡一体化的社会管理制度、公平的财税制度和城乡共享的公共资源使用制度。