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中国减贫的范式演变与未来走向: 从发展主义到福利治理
引用本文:万兰芳,向德平.中国减贫的范式演变与未来走向: 从发展主义到福利治理[J].河海大学学报(哲学社会科学版),2018,20(2):32-38.
作者姓名:万兰芳  向德平
作者单位:1.三峡大学法学与公共管理学院,湖北宜昌 443002; 2.湖北省区域社会管理创新与发展研究中心,湖北宜昌 443002; 3.武汉大学社会学系,湖北武汉 430072
基金项目:国家社会科学基金重大项目(16ZDA022);国家重点社会科学研究重点项目(14AZD046);湖北省人文社科研究基地三峡大学区域社会管理创新与发展研究中心项目(2016 SDSG 06);三峡大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目(2017XZT08)
摘    要:自改革开放以来,新中国的减贫实践先后经历了开发式扶贫和精准扶贫两个主要阶段,具有明显的“行政主导型”特征,遵循“发展主义”逻辑并取得了显著的减贫成效,预期到2020年现行标准下所有贫困人口将实现脱贫,绝对贫困完全消灭。2020年以后,中国将进入“后贫困时代”,贫困主要表征为老人、妇女、儿童、残疾人等社会弱势人群的相对贫困,因老、因病、因学、因残等是主要致贫原因,行政主导下的“发展主义”减贫逻辑将会失效,“低水平保障+临时救助”的特殊主义济贫方式也无法解决致贫的根本性问题。“后贫困时代”的有效减贫必须转向“新发展主义”逻辑下的福利治理,在政府、市场和社会的“三手协奏”之下,通过普遍性的福利供给和完善的社会保障,构建起弱势贫困人群的正式和非正式社会支持网络,最终通过全面有效的社会保护达致贫困的根本性治理。

关 键 词:后贫困时代  行政主导  发展主义  新发展主义  福利治理

Paradigm Evolution and Future Trend of Poverty Alleviation in China: from Developmentalism to Welfare Governance
WAN Lanfang,et al.Paradigm Evolution and Future Trend of Poverty Alleviation in China: from Developmentalism to Welfare Governance[J].Journal of Hohai University(Philosophy and Social Sciences),2018,20(2):32-38.
Authors:WAN Lanfang  
Institution:College of Law and Public Administration, Three Gorges University, Yichang 443002,China
Abstract:
Keywords:post-poverty era  executive guidance  developmentalism  new developmentalism  welfare governance
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