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行政执法机关非罪化处置的若干程序问题
引用本文:黄小龙,刘婉琴.行政执法机关非罪化处置的若干程序问题[J].湖南工业大学学报(社会科学版),2023,28(2):83-90.
作者姓名:黄小龙  刘婉琴
作者单位:南华大学 经济管理与法学学院
基金项目:湖南省教育厅基金 资助青年项目“行政执法与刑事司法双向衔接机制研究”(22B0419)
摘    要:非罪化现象在行政执法实践中一直存在,但学界对此基本持反对立场。行政非罪化具有其合理性,出罪权的“诉讼过程”配置规律,以及行政执法机关对于行政犯罪案件的先行管辖事实,共同构筑了行政执法机关非罪化处置的正当性基础。针对行政非罪化案件的管辖冲突,应当根据冲突主体的不同,确立相应的解决规则。非罪化的前提是行为构成犯罪,对于行政非罪化处置程序中涉嫌犯罪的证明,应当根据主客观违法事实,将证明责任合理地配置给行政机关和相对人。同时,为了控制行政执法机关非罪化处置权能,还应设置科学的听证制度、集体决定机制以及请示报告制度,以强化其内部控制。而在共同犯罪案件分案处理的情形下,行政非罪化案件与“另案”应当保持事实认定的一致性和法律处罚的协调性。

关 键 词:行政非罪化  管辖冲突  涉嫌犯罪证明  内控程序
收稿时间:2023/1/10 0:00:00

Several Procedural Issues of Non-Criminal Disposal of Administrative Law Enforcement Agencies
HUANG Xiaolong,LIU Wanqin.Several Procedural Issues of Non-Criminal Disposal of Administrative Law Enforcement Agencies[J].Journal of Hunan University of Technology(Social Science Edition),2023,28(2):83-90.
Authors:HUANG Xiaolong  LIU Wanqin
Institution:School of Economics, Management and Law, University of South China
Abstract:
Keywords:administrative decriminalization  jurisdiction conflict  proof of alleged crime  internal control procedures
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