试述区域性行政协议的理论定位及其软法性特征

当前，随着区域经济的不断发展，区域性行政合作不断增加，其表现之一就是大量的区域性行政协议如雨后春笋般涌现。这类行政协议不同于传统认识中的行政合同，具有参与者均为行政主体、各缔约方地位具有对等性等特点。在实际运行过程中，区域性行政协议从制度和效力两个方面都体现出浓厚的类软法性，这也为区域性行政协议的实现造成了诸多困难。然而，这只是一种客观的、暂时的、阶段性存在，通过统一立法实现“硬法化”才是区域性行政协议的最终归宿。