乡村振兴背景下乡镇政府的“经营政治”——基于X村民宿项目的考察 |
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引用本文: | 叶 娟 丽,周 泽 龙.乡村振兴背景下乡镇政府的“经营政治”——基于X村民宿项目的考察[J].上海大学学报(社会科学版),2023,40(2):140-154. |
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作者姓名: | 叶 娟 丽 周 泽 龙 |
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作者单位: | 武汉大学 政治与公共管理学院 |
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基金项目: | 国家社会科学基金一般项目(18BZZ082); |
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摘 要: | 乡村振兴带来的资源下乡,使得基层政府自主性由“约束型自主”发展为“依附型自主”,而“经营政治”则是这一背景下乡镇政府行为的新动向。基于湖南省X村民宿项目的调查发现,项目运作中的“经营政治”本质上是以政治逻辑替代市场逻辑,而为了实现这一逻辑转换,乡镇政府通过策略化宣传,吸纳乡镇多元主体共谋共荣,最终形塑出一种“政治分利”秩序,以服务于乡镇政府政绩及相关资源获取的需要。具体来说,“经营政治”的形成,是源于乡镇约束性的强化、体制性激励的增强以及政策性空间的扩大;而其蕴藏的风险,则在于某种不可持续的政治分利秩序、地方代理失序以及亮点打造的负外部性。乡镇政府“经营政治”的出现,客观上推进了国家与社会关系框架下关于“政权经营者”和“经营村庄”的理论研究,也为在实践中如何充分发挥乡镇政府的角色功能提出了难题。
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关 键 词: | 乡村振兴 经营政治 项目制 乡镇自主性 |
“Managing Politics” of Township Governments in the Context of Rural Revitalization: An Investigation of the Homestay Project of X Village |
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Abstract: | |
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Keywords: | |
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