建设和谐社会与政府职能转变

党的十六届四中全会《决定》提出了建设社会主义和谐社会这一重要的新概念，“和谐”成了中国战略机遇期的社会主调。所谓和谐社会，应该是一个以人为本的社会，是一个可持续发展的社会，是一个大多数人能够分享改革和发展成果的社会。构建社会主义和谐社会，就是要使社会各阶层和睦相处，社会成员各尽所能。人民的聪明才智全面发挥，人的基本权利和需求得到满足，经济社会协调发展。