论农业“双层经营”体制的弊端与创新

近年来,农业问题再次引起全社会关注。经济理论界和实际工作部门,对1985年以来农业面临的困境,进行了多视角的研究和分析,提出了许多有创见的改革措施和政策建议。但是,对农业家庭承包经营以后,各地实行的统分结合的“双层经营”体制,给农业发展带来的不利影响,还很少涉足。本文拟就这种“双层经营”体制的弊端及完善办法,谈一点粗浅的看法。