摘 要: | 瑞金街道所在区域历史上属于上海市最高档的居住区之一。商业繁华,文化气息浓厚,居民受教育程度高,住户经济条件好,人口同质性强,社会保障负担相对较轻。居民委员会的体制改革按照社会学的一般观点,这样一个对社区最低保障所需不多的群体对社区组织的关注度也不会很高。所以早在1998年底,瑞金街道决定在这样一个社区推进居委会向群众自治组织复归,瑞金街道将这一工作分为了四个步骤。首先是职能分解。针对居委会承担过多任务的现实,通过给居委会减负,为居委会回归群众自治组织创造前提条件。具体做法是将居委会目前承担的职能按其属性分解为…
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