我国传统农业区农地制度改革:一种“土地换保障”的方案 |
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引用本文: | 马小勇,白永秀.我国传统农业区农地制度改革:一种“土地换保障”的方案[J].福建论坛(人文社会科学版),2011(9):36-40. |
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作者姓名: | 马小勇 白永秀 |
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作者单位: | 西北大学经济管理学院,陕西西安,710069 |
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基金项目: | 国家社科基金重大招标项目“西部地区形成城乡经济社会一体化新格局的战略研究”(08ZD027); 教育部人文社会科学研究青年基金项目“中国农户生产过程中的风险规避行为研究”(09YJC790214); 陕西省教育厅2010年哲学社会科学重点研究基地建设项目“城乡经济社会一体化视角下的农户的风险规避行为研究”(2010JZ28)的阶段性研究成果 |
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摘 要: | 中国农地制度改革的困境在于农户生产要素功能与社会保障功能的冲突。农地作为生产要素功能的发挥,要求能实现土地的规模经营与自由流转;而农地目前所承担的社会保障功能,要求农民在失去农地时获得作为补偿的某种生活保障。这就要求农民能够将农地置换为社会保障。考虑到仁慈政府假设和定价成本为零假设的非现实性,我们主张通过农户自主交易来实现"土地换保障":赋予农民自主交易农地权利,政府在交易中提取社会保障金为农民建立社会保障账户。
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关 键 词: | 农地制度 生产要素 社会保障 仁慈政府 自主交易 |
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