论政府在公共安全治理中的凝聚作用

长期单中心治理模式使得政府公共安全治理面临力不从心和能力不足的问题，融合多元主体和资源参与，形成协作共治的公共安全治理新格局，是未来的发展趋势。维护社会公共安全或者说追求社会公共利益最大化是政府与社会合作共同治理的最终目的，但共同目标支持下的集体行动不可避免会陷入目标分散和行动分歧的集体行动困境之中，需要政府强而有力的引导和凝聚作用。政府要在尊重多元主体平等地位的基础上，促进参与主体相互信任关系的建立，培育和维护充满公共理性和责任感的公共精神。