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国家公园体制及其社区治理体系的优化——基于三江源国家公园的经验
引用本文:陆益龙,山永久.国家公园体制及其社区治理体系的优化——基于三江源国家公园的经验[J].河海大学学报(哲学社会科学版),2023,25(4):67-76.
作者姓名:陆益龙  山永久
作者单位:中国人民大学社会学理论与方法研究中心,北京100872
基金项目:教育部哲学社会科学研究专项(党的二十大精神研究);2022年度中国人民大学学科学研究基金项目(研究生)(22XNH153)
摘    要:建立国家公园体制,完善自然保护区治理体系是新时代生态文明建设的重要构成。国家公园的设立、建设及运行与公园社区生产生活有着密切关系,公园社区经济的发展,离不开国家公园内的资源,公园的运行、管理和保护工作又与社区活动分不开。三江源国家公园的设立和运行有效统筹了自然生态保护和资源开发利用,新体制也面临保护与发展、人兽冲突和地方保护主义阻力等诸多张力问题。如果不能科学合理地协调好这些关系,不仅会影响国家公园的生态环境保护成效,也会制约公园社区发展,甚至导致和积淀更多社会矛盾。为有效应对这些问题,协调保护区和社区的关系,提升国家公园体制的综合效能,需走中国式生态现代化道路,从国家公园运营、公共管理、共治机制、基础设施和保障保险5个方面不断优化公园社区治理体系,促进保护区和社区可持续发展。综合而言,要优化国家公园体制及其社区治理体系,需从顶层设计和基层制度实践两个路径进行优化:一方面可从顶层制度设计上构建起“生态现代化”的均衡模式,另一方面可从基层制度实践中提炼出“补贴补偿+保障保险”的均衡模式。

关 键 词:国家公园  三江源自然保护区  公园社区  治理体系
收稿时间:2023/4/1 0:00:00

Optimization of National Park System and Its Community Governance System:Based on the Experience of Three-River-Source National Park
LU Yilong,SHAN Yongjiu.Optimization of National Park System and Its Community Governance System:Based on the Experience of Three-River-Source National Park[J].Journal of Hohai University(Philosophy and Social Sciences),2023,25(4):67-76.
Authors:LU Yilong  SHAN Yongjiu
Institution:Sociological Theory and Method Research Center, Renmin University of China, Beijing 100872, China
Abstract:
Keywords:national park  Three-River-Sourcenature reserve  park community  governance system
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