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从现实来看，发展方式转变的核心是政府转型。我国经济转型面临某些突出矛盾，比如说土地财政、债务风险、产能过剩、环境污染等问题，大都与竞争性地方政府的增长模式直接相关联。——中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，不改变竞争性地方政府的增长模式，经济转型难有重要突破。