新形势下俄罗斯气候治理政策的发展演进

作为全球化石能源存储大国、生产大国和出口大国，俄罗斯在全球能源市场具有举足轻重的地位，未来俄罗斯作为世界能源大国和排放大国的角色地位不会发生改变。全球气候治理的制度设计以及俄罗斯的地理国情使得它拥有大量碳信用额度和强大的碳隔离能力，无论作为全球碳库还是碳源，俄罗斯都会对全球应对气候变化的集体行动产生重大影响。苏联解体以来，俄罗斯在气候变化问题上的国内外政策部署，具有显著的适应而非预防、聚焦本国而非放眼全球的“实用主义气候政策”特征。俄罗斯气候政策受多方因素影响，包括能源资源禀赋、经济发展利益、国际社会压力等。只有对此有所认识，我们才能更深刻地理解俄罗斯在全球气候治理问题中的立场观点与应对行动。