| 农村环境管理中的政府角色——基于政策文本的分析 |
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| 引用本文： | 陈秋红,黄,鑫.农村环境管理中的政府角色——基于政策文本的分析[J].河海大学学报(哲学社会科学版),2018,20(1):54-61. |
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| 作者姓名： | 陈秋红 黄 鑫 |
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| 作者单位： | 1.中国社会科学院农村发展研究所,北京 100732；2.南京农业大学公共管理学院,江苏南京 210095 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金青年项目(15CGL039) |
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| 摘 要： | 明确划分各级政府在环境管理中的职能、职责，既是深化“放管服”改革、构建责任型政府的内在要求，也是改善农村生态环境、实现农村经济可持续发展的现实需要。从历史视角梳理农村环境管理政策的演进历程之后，基于政策文本分析中央和地方各级政府在农村环境管理中的主要角色定位，并提出中国政府在农村环境管理发挥作用的未来导向：政府应继续充当“掌舵人”角色，进行权力“松绑”；还权于市场，放活农村环境市场“无形之手”；还权于社会，尤其强化以农民群众为主体的社会“自治之手”。
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| 关 键 词： | 政府 农村环境管理 政策演变 角色定位 政策文本分析 |
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