| 从"合作治理"到"层级治理"
——基于公共服务链建设的一项分析 |
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| 引用本文： | 马丹丹,范明林.从"合作治理"到"层级治理"
——基于公共服务链建设的一项分析[J].社会工作,2021(1):8-19. |
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| 作者姓名： | 马丹丹 范明林 |
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| 作者单位： | 上海大学社会学院;上海大学社会学院 上海 200444 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金一般项目"组织生态视域下的社区社会组织发展研究" |
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| 摘 要： | 社会治理多元主体并存的格局是国家治理体系现代化的要求.多元主体合作治理的本意是要打破"碎片化治理"的困境,促进社会组织的凝聚、协作及均衡发展.本文以D枢纽型社会组织运营的公共服务链为例,探讨合作治理的意义及困境.研究发现,政府购买服务固然为以购买服务平台为枢纽、以"公共服务链"为载体的合作治理提供了有利的条件和有力的保障,也应和了创新社会治理的需要与选择.但由于政府、社会组织之间资源与权力不对称,合作治理的局面极易被打破,致使合作治理走向"层级治理",从而阻碍公共服务链的进一步发展.因此,恢复重建各主体有效对接、优势互补、功能互嵌的公共服务链,实现真正意义的合作治理.
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| 关 键 词： | 公共服务链 枢纽型社会组 织合作治理 层级治理 |
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