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政策变革与差序政府信任再生产——取消农业税的政治效应分析
引用本文:刘伟.政策变革与差序政府信任再生产——取消农业税的政治效应分析[J].复旦学报(社会科学版),2015(3):157-164.
作者姓名:刘伟
作者单位:武汉大学政治与公共管理学院
基金项目:国家社会科学基金青年项目“农民政治支持与乡村社会管理的路径选择研究”(项目批准号:12CZZ048);国家社会科学重大项目“在社会管理体制创新中推动基层民主发展”(项目批准号:11&ZD029)的阶段性成果
摘    要:基于2010~2012年展开的五次全国性农民访谈的材料,并参照相关的实证研究,可以发现取消农业税对中央和基层而言具有完全不同的政治效应。该政策一方面强化了农民对中央政府的高信任,另一方面也通过间接机制,维持甚至恶化了农民对基层政权的低信任。取消农业税这一标志性的涉农政策表明,中央致力于改善农民处境和提升其福利的重大举措,只是促进了差序政府信任的再生产,却基本无助于基层政权治理效能的提升。其他涉农政策也存在相近的状况和逻辑。从未来国家有效治理的高度来看,中央应该通过制度创新,重塑基层政权的治理主体性,并让普通民众参与治理过程,拉近基层政权与普通民众之间的距离,从而提升基层政权的民众支持度,改进基层社会的治理绩效。

关 键 词:取消农业税  差序政府信任  基层治理  国家治理  治理重塑

Policy Change and Reproduction of Hierarchical Government Trust in China —— Analyze the Political Result of the Abolition of Agriculture Taxes
LIU Wei.Policy Change and Reproduction of Hierarchical Government Trust in China —— Analyze the Political Result of the Abolition of Agriculture Taxes[J].Fudan Journal(Social Sciences Edition),2015(3):157-164.
Authors:LIU Wei
Institution:LIU Wei;School of Political Science and Public Administration,Wuhan University;
Abstract:
Keywords:
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