| 中国土地财政20年:构成与规模(1998—2017) |
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| 引用本文： | 王涵霏,焦长权.中国土地财政20年:构成与规模(1998—2017)[J].北京工业大学学报(社会科学版),2021,21(2):26-38. |
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| 作者姓名： | 王涵霏 焦长权 |
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| 作者单位： | 北京师范大学 社会学院,北京 100875;北京师范大学 社会学院,北京 100875 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金青年项目 |
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| 摘 要： | 在阐释学界对中国土地制度探讨的基础上,指出其中的焦点问题是土地"涨价归公"的制度和理念是否合理,而对"土地财政"的构成和规模展开充分的经验分析,是论证土地增值收益分配机制的基础性工作.研究发现:土地财政主要由土地出让金、土地税收和土地规费构成,具有以土地出让收入为主、以土地税收收入为辅的特点,是一种混合性质的公共收入.自1990年代后期以来,一方面,地方政府土地财政急速增加,成了地方财政的主要组成部分,地方政府高度依赖土地财政;另一方面,土地财政兼有地租、税收和金融性质,给地方政府带来了严峻的金融风险和政府性债务问题.土地财政是中国实现土地"涨价归公"的独特方式,但是土地"涨价归公"的理念是一个世界通则,与土地所有制的关系很弱;中国与西方国家的主要区别在于"涨价归公"的具体制度机制不同.
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| 关 键 词： | 土地制度 涨价归公 土地财政 地方财政 |
Twenty Years of Land Finance: Structure and Scale ( 1998—2017 ) |
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| WANG Hanfei,JIAO Changquan.Twenty Years of Land Finance: Structure and Scale ( 1998—2017 )[J].Journal of Beijing Polytechnic University(Social Sciences Edition),2021,21(2):26-38. |
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| Authors: | WANG Hanfei JIAO Changquan |
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