"指标困局":农村贫困治理的实践与反思 |
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引用本文: | 刘成良."指标困局":农村贫困治理的实践与反思[J].华南农业大学学报(社会科学版),2019,18(5):37-44. |
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作者姓名: | 刘成良 |
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作者单位: | 苏州大学 政治与公共管理学院,江苏 苏州215006;苏州大学 江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心,江苏 苏州215006 |
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基金项目: | 教育部人文社会科学研究青年项目(19YJC840056) |
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摘 要: | 在国家的扶贫实践中,地方政府的行为策略是影响扶贫绩效的关键变量。通过对精准扶贫政策实践的调研发现,中央政府不断升级的治理手段为重构央地关系创造了条件,地方政府对国家扶贫理念转型认知的偏差以及在形成路径依赖之后的策略行为不仅容易产生对总体局势的误判,还为后期的政策困局埋下了伏笔。在此背景下,地方扶贫工作遭遇“指标困局”,即地方政府很难实事求是去识别贫困户,只能在既有的指标约束下进行精准识别,扶贫工作陷入了反复识别,却仍难实现精准的怪圈。
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关 键 词: | 精准扶贫 精准识别 技术治理 国家治理 基层治理 |
收稿时间: | 2019/5/8 0:00:00 |
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