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调控型政权:乡镇运作及其治理实践
引用本文:金江峰.调控型政权:乡镇运作及其治理实践[J].华南农业大学学报(社会科学版),2022,21(3):115-126.
作者姓名:金江峰
作者单位:华中师范大学 中国农村研究院/政治科学高等研究院,湖北 武汉430079
基金项目:国家社会科学基金重大项目(19ZDA114)
摘    要:乡镇运作逻辑及其政权属性是镇域治理研究的基础性问题。当前乡镇运作主要受体制规制、 社会监管与资源紧缺三重压力挤压,镇域治理事务性压力突显,促使乡镇政权采取压力调节与控制策略,推动不同公共事务的清单式管理、常态化监管、动态化防控与运动式治理,乡镇治理呈现“调控主义”逻辑。乡镇政权对压力结构的分解重组、治理事务的分类和治理资源的调配,表明其具有相对自主性与能动性的“调控型”政权性质。乡镇政权的内部调控策略,容易带来乡镇的“治理内部化”发展,限制乡镇政权治理能力的提升。基于此,基层治理体制改革需给予乡镇政权向外扩展治理资源、培育治理力量的空间与财力,建立符合镇域治理现实的“权威的统合治理”秩序,真正推动基层协商共治与简约治理。

关 键 词:乡镇政权  治理压力  分类治理  基层治理体制改革

Regulatory Regime:Operation of Township and Governance Practice
JIN Jiang-feng.Regulatory Regime:Operation of Township and Governance Practice[J].Journal of South China Agricultural University:Social Science Edition,2022,21(3):115-126.
Authors:JIN Jiang-feng
Institution:China Institute for Rural Studies & Advanced Institute in Political Sciences, Central China Normal University, Wuhan 430079 ,China
Abstract:
Keywords:
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