铁路基础设施使用费若干问题探讨

铁路运输体制无论是“网运分离”还是“区域公司”模式，铁路客运、货运、路网分帐核算是必需的基础性条件。而要实现“客、货、网”分帐核算，铁路基础设施如何收费是其中的关键问题。因为一方面基础设施收费水平的高低、收费方法的不同将直接关系到客运和货运的运输成本以及路网的收入，从而也就关系到客、货、网的运营成果。另一方面，基础设施如何收费也是建立铁路运能供给与运量需求良好匹配和良性循环关系，提高铁路运输整体效率的重要手段。本文尝试从基础设施收付费制度的本质属性，以及基础设施使用费的收费水平、收费方法等方面作一探讨。