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省以下财政分权决定因素实证分析:中国的县级数据
引用本文:宁家耀,吴自强.省以下财政分权决定因素实证分析:中国的县级数据[J].河北建筑科技学院学报(社会科学版),2011(4):4-7,10.
作者姓名:宁家耀  吴自强
作者单位:中央财经大学中国公共财政与政策研究院,北京100081
基金项目:国家社会科学基金(编号:11BZZ047)
摘    要:中国的财政分权改革主要发生在中央与省关系层面,省以下分权由地方政府参照“中央一省”的制度安排自行调整。文章对中国县级数据的实证结果表明,地方政府的“双重援助依赖”引起了省以下政府的过度集权。与县级政府相比,省级政府的权力和资源更容易被地方精英所觊觎,并产生更大的“横财效应”和“贪婪效应”。资本等生产要素在省内的流动性比省际间要高,分权条件下县级政府为增长而竞争的激励更强。“省直管县”制度难以孕育县级经济发展动力,对根本解决县乡财政困难作用有限,借鉴“命令模式”建立省以下分权制度可能找到解决之道。

关 键 词:转移支付  政府间关系  财政分权

A study on the determinants of intraregional decentraliztion: evidence from China
Institution:NING Jia - yao, WU Zi - qiang (China Academy of Public Finance and Public Policy, Central University of Finance and Economics, Beijing 100081 ,China)
Abstract:
Keywords:grant  intergovernmental relationship  fiscal decentraliztion
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